重庆万州工业园区

• 【宜宾招商】宜宾签约7个森林康养项目 打造生态旅游新标杆

  在森林康养产业蓬勃发展的背景下，宜宾市通过招商引资成功签约7个重大项目，协议总投资达272.2亿元，标志着当地生态旅游与健康产业融合迈入新阶段。此次签约涵盖高端度假、竹资源开发、酒店建设等领域，将进一步推动宜宾森林康养产业链升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、森林康养产业成为宜宾绿色发展新引擎 宜宾市依托丰富的森林资源和生态优势，近年来大力实施“森林康养+”战略，通过打造“蜀南竹海”“兴文石海”等核心景区，构建了多元化的生态旅游产品体系。目前，全市已建成省级森林康养基地28个、森林小镇7个，生态旅游业年收入突破89亿元，成为全省森林康养产业发展的示范区域。此次签约的7个项目，将进一步强化宜宾在生态旅游领域的领先地位。 二、重大项目聚焦产业链高端化发展 签约项目包括叙州区少峨山高端生态度假、江安县竹资源综合开发等，覆盖休闲度假、文化体验、医疗康养等多个领域。其中，“两海”示范区引入的360极限飞球影院项目，将填补川南地区高科技文旅体验的空白；润舍云栖酒店等配套设施的落地，有助于提升区域旅游服务能级。这些项目均围绕森林资源的高附加值转化展开，体现了宜宾推动产业向品质化、特色化转型的决心。 三、政企协同激活生态经济新动能 宜宾市通过政策引导与市场化运作相结合，吸引多家知名企业参与投资。当地政府通过设立专项扶持资金、优化审批流程等措施，为项目落地提供保障。企业则依托技术和管理优势，在生态保护前提下开发特色产品，形成“保护—开发—收益—反哺”的良性循环模式。这种合作机制为同类地区探索生态价值转化提供了可借鉴的经验。 四、森林康养助力乡村振兴战略实施 项目建成后将直接带动周边76个森林人家、221个家庭林场发展，创造逾万个就业岗位。通过“景区带村”“企业联户”等模式，当地农户可参与旅游服务、特色农产品销售等环节，实现生态保护与增收致富双赢。宜宾的实践表明，森林康养产业能有效打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，为乡村振兴提供可持续的产业支撑。 当前，宜宾市正以此次签约为契机，加快编制森林康养产业发展规划，未来将持续优化营商环境，吸引更多社会资本投入生态建设领域，全力打造国家级森林康养产业示范基地。

  2025-07-25

• 【资阳招商】资阳工商高效服务助力中国牙谷建设提速

  在四川省资阳市全力推进"中国牙谷"招商引资项目的背景下，当地工商部门以创新服务模式为突破口，通过开辟绿色通道、优化审批流程等举措，为华西牙科产业基金及其关联企业提供高效登记注册服务，两天内完成两家关键企业的营业执照核发工作，展现了优化营商环境的实践成果。 一、精准对接重点项目需求 华西牙科产业基金作为"中国牙谷"核心投融资平台，其落户对资阳市打造口腔医疗产业集群具有战略意义。2023年该基金对接会召开后，资阳市工商局立即启动重点项目响应机制，组建专项服务小组，针对基金管理公司的设立特点，提前梳理股权架构设计、经营范围核定等专业问题，为企业提供全流程指导。 二、创新实施容缺审批机制 在办理资阳臻石科技管理中心与华西牙科资本管理有限公司注册过程中，工商窗口突破传统审批模式，对非关键性材料实行"容缺后补"。企业仅需提交主体资格证明等核心材料即可进入办理程序，公司章程、投资协议等12类文件允许后续补交，使审批时限从常规的5个工作日压缩至48小时内完成。 三、构建数字化服务体系 依托"互联网+政务服务"平台，资阳市工商局建立多渠道咨询体系，通过实时通讯工具提供24小时在线答疑。2023年累计为牙科产业链企业发送电子版材料模板200余份，指导企业在线修正申报材料30余次。这种"不见面指导"模式既保障了申报质量，又避免了企业往返奔波。 四、深化商事制度改革成效 此次高效注册是资阳市持续深化"证照分离"改革的缩影。2021年以来，当地已累计推出"一窗通办""证照联办"等18项便利化措施，企业开办时间由7天压缩至1个工作日内办结。截至2023年，资阳口腔医疗相关企业注册量同比增长67%，形成从材料研发到终端服务的完整产业链。 五、持续优化产业生态 目前"中国牙谷"已吸引80余家国内外知名企业入驻，涵盖口腔设备制造、新材料研发等领域。工商部门联合税务、金融等机构建立跨部门协作机制，为产业链企业提供知识产权保护、动产抵押融资等延伸服务，2023年帮助相关企业实现融资超5亿元，有力支撑了产业集群高质量发展。

  2025-07-25

• 【仁寿县招商】仁寿县安监局送法入企护航安全生产 助力营商环境优化

  在深入推进法治政府建设与招商引资工作的背景下，眉山市仁寿县安监局聚焦企业合规经营需求，通过“送法进企业”专项活动强化安全生产法治保障。近期，该局组织业务骨干深入当地烟花爆竹重点企业，围绕行业法规开展系统性普法培训，为企业健康发展注入法治动能。 一、精准普法破解企业法律盲区 针对烟花爆竹行业高风险特性，仁寿县安监局选取《安全生产法》《烟花爆竹生产经营安全规定》等核心法规，结合行业典型案例编制培训教材。活动中，执法人员采用“法规条文+实操场景”的解读模式，重点剖析安全生产责任划分、经营许可审批流程等关键环节，帮助企业厘清法律红线。某参训企业反馈，通过专家对法律条款的图示化讲解，员工对仓储管理、运输规范等要求的理解效率提升显著。 二、长效机制构建法治化营商环境 此次普法活动突破单向宣讲模式，建立“企业点单-部门响应”的互动机制。仁寿县安监局在现场设立法律咨询台，收集企业关于应急预案备案、安全设施升级等12类具体问题，承诺48小时内出具书面答复。部分企业提出建立常态化辅导机制的诉求后，该局立即将17家规上企业纳入年度法治体检计划，定期开展合规性审查。 三、以案释法强化主体责任意识 培训特别设置警示教育模块，播放近三年全国烟花爆竹事故溯源纪录片，通过还原某省未取得经营许可擅自生产、某市超量存储引发燃爆等典型案例，直观呈现违法后果。参训人员现场签署《安全生产承诺书》，企业代表表示将严格对照法规要求完善风险排查清单，目前已有5家企业主动申报安全标准化建设。 四、多元协同提升监管服务效能 仁寿县安监局联合司法、市场监管等部门构建联动机制，将普法成效转化为监管实效。一方面开通“法治惠企”绿色通道，简化合规企业证照年审程序；另一方面对整改不力企业实施“执法+普法”双轨督导，2024年以来已推动解决安全间距不足、消防器材过期等隐患问题23项。该做法获省级安全生产督导组肯定，相关经验拟在全省涉爆企业领域推广。 下阶段，仁寿县将持续扩大普法覆盖面，计划年内完成危险化学品、建筑施工等重点行业200家企业的专项法治培训，同步开发线上法规查询平台，以法治软实力护航县域经济高质量发展。

  2025-07-25

• 【彭州市招商】彭州赴港推介营商环境 重点项目签约助力高质量发展

  在深入推进成渝地区双城经济圈建设的背景下，彭州市通过招商引资积极对接粤港澳大湾区资源，推动跨区域产业合作。2023年，彭州市在香港举办营商环境暨重点项目推介会，现场签约5个重大项目，涵盖城市开发、中医药、高端商贸等领域，总投资达107亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦港澳资源精准招商搭建合作平台 2023年，彭州市人民政府联合香港四川总商会，面向港澳地区“六类500强”及行业领军企业举办专题推介会。活动重点展示彭州市在产业基础、政务服务、营商环境等方面的优势，吸引香港贸发局、世界500强驻港企业及跨国公司的百余位代表参与。彭州市针对港澳企业投资需求，推出城市开发、文旅康养、生物医药等三大类共7个重点项目，总投资规模约486亿元，为后续合作奠定基础。 二、107亿元项目集中签约强化产业协同 活动现场，彭州市完成5个重点项目签约，包括智慧城市开发、现代中药研发、高端汽车服务等领域。其中，彭州城市开发项目将提升城市功能品质；智慧城市项目依托数字化技术优化公共服务；现代中药投资项目联动天府中药城资源，强化产业链优势；奔驰4S店项目填补了高端汽车消费市场空白；投资促进战略合作则进一步打通政企协作渠道。这些项目凸显彭州市在产业升级和产城融合方面的布局。 三、486亿元项目库释放机遇凸显比较优势 彭州市围绕“一核两翼”空间格局，推出龙兴寺片区、通济温泉小镇等7个重点项目。龙兴寺片区定位历史文化街区开发，通济温泉小镇依托自然资源打造康养目的地，丹景山牡丹文化小镇、白鹿音乐小镇则聚焦文旅IP培育。此外，天府中药城孵化园和中国西部医药健康产业园项目，依托彭州市“千年药乡”底蕴，吸引生物医药企业集聚。项目库充分体现彭州市在生态、文化、产业等方面的综合竞争力。 四、政企共话合作前景深化开放发展 香港参会企业代表表示，彭州市的交通区位、产业配套和政策支持具有显著吸引力，尤其在中医药、文旅等领域合作潜力巨大。香港四川总商会指出，彭州市高效的服务体系和市场化法治化营商环境，增强了企业投资信心。此次推介会不仅促成项目落地，更建立了常态化沟通机制，未来将推动更多港澳资本参与彭州市基础设施建设、绿色低碳产业等领域。 此次赴港招商是彭州市落实“四向拓展、全域开放”战略的重要举措。2023年，通过精准对接粤港澳大湾区资源，彭州市进一步拓展了国际视野，为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市提供了项目支撑和开放动能。

  2025-07-25

• 【投资金堂县】2018年金堂县政府工作报告

  在金堂县第十八届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决落实党的十八大以来党中央决策部署、省委治蜀兴川总体要求和市委加快建设全面体现新发展理念国家中心城市的目标要求，积极抢抓“东进”机遇，深入实施工业强县、农业固本、文旅兴城“三大战略”，全力推进富美金堂建设，加快打造成都东北门户和东成都主城区，全县经济社会保持稳中快进的良好态势。实现地区生产总值375亿元，同比（下同）增长10.9%；固定资产投资414.6亿元，增长12.2%；一般公共预算收入30.7亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额79.6亿元，增长10.8%；城乡居民人均可支配收入32731元、17720元，分别增长8.7%、9.3%。重点经济指标排位继续保持全市郊区市县前列。被省委、省政府评为全省县域经济发展先进县。 （一）经济发展保持稳中快进。坚持做大经济总量与提升产业层次互促共进，出台促进产业发展的若干政策，科学制定6个重点产业生态圈建设行动计划和行动方案，推进三次产业良性互动、融合发展，实现规模以上工业增加值、农业增加值、服务业增加值分别增长14.6%、5%、11.3%。加快淮州新城智能制造产业园区规划建设，通航产业园东、西片区和高板片区承载能力不断增强，彩虹环保、聚和新型环保等24个项目竣工，中节能、巴莫科技等27个项目加快建设，杭商实业、金德意等20个项目开工建设，新增规模以上工业企业40户，总数达217户，完成工业投资175亿元、技改投资154.5亿元，分别增长28.9%、53%，被评为四川省工业强县示范县。推进农业供给侧结构性改革，以食用菌、油橄榄、柑桔、金堂黑山羊为重点的“4+N”现代特色农业产业体系不断完善，新建高标准农田3.07万亩、农业农村创业创新国家级示范园区2个、市级3个，新增适度规模经营3.5万亩、专业合作社103家、家庭农场148家；巩固国家农产品质量安全县建设成果，金堂羊肚菌获国家地理标志产品保护；大力实施农旅融合项目，开发出金堂明参、金堂橄榄油、橄榄茶等名优产品，成功举办“天府源”成都第二届油橄榄节，荣获全省粮食生产“丰收杯”。休闲旅游、电子商务、节庆会展等现代服务业提档升级，金堂万达广场建成投运，港中旅海泉湾温泉度假区一期工程主体封顶，五凤古镇二期等项目加快建设，玉皇养生谷被评为全国森林康养基地建设试点和全省森林康养基地，金海岸·耍都获批成都市特色商业街，我县被评为全国旅游创新发展示范地、四川省乡村旅游强县、全市服务业重大项目推进工作先进单位。接待游客1117.99万人次，实现旅游收入16.21亿元，分别增长20.01%、34.86%。电子商务交易额达180亿元，中小企业电商普及率达86%。实现商品房销售面积141万平方米。 （二）城市功能品质大幅提升。落实“东进”部署，重塑城市空间结构和经济地理，积极构建“双城、一带、三轴、四片区”城市空间结构。邀请天津大学规划设计院、工信部赛迪研究院等专业团队，高标准编制《金堂县四级规划体系》《淮州新城四级规划体系》。将淮州新城建设作为全县“一号工程”，成立规划建设协调服务领导小组，建立城市规划建设、项目招商等4个专项联席会议制度。与成都工投集团组建成都淮州新城建设投资有限公司，引进中交集团、中建七局等央企参与淮州新城建设，加速推进投资15亿元的通航产业基础设施项目和投资15亿元的淮州新城基础设施PPP项目前期工作，开工建设投资3.8亿元的环保发电厂项目。淮州新城遂成铁路淮口南站开站及配套工程建设取得市级部门及铁路部门的支持，正加快推进前期工作，青金快速、成金简快速、金简仁快速等对外通道纳入市域快速路网规划，基本完成西环线、九龙大道等城市骨干路网建设。人才公寓开工建设，淮州新城政务服务中心投入运行。推进省级宜居试点县城、省级地下综合管廊试点城市建设，实施城建攻坚项目108个，完成金山公园东区提档升级、毗河宜居水岸工程、县城缓堵保畅工程等项目，启动建设毗河绿道二期等金堂天府绿道128公里，新改扩建小游园、微绿地13个，完成节点增花添彩工程21个，县城建成区预计绿化覆盖率达到43%。完成老旧院落改造36个、“城中村”改造362户、背街小巷整治21条、川锅厂片区棚户区改造867户。开展竹篙镇、五凤镇整体推进新型城镇化工作，完善金龙镇、清江镇、三溪镇等乡镇基础设施和公共服务功能。新建成幸福美丽新村66个、四好村59个。交通基础设施加快建设，金堂大道中段、中金快速赵家至淮口段基本形成通车能力，绿岛4座外联桥、三星大学城车站完工，成都三绕高速金堂段、金旌快速、淮金大道等启动实施，轨道交通建设方案纳入全市“十三五”建设规划，建设村组道路200公里。加强城市精细化管理，市政设施管护、市容秩序管控、环境卫生管理不断加强，实现县城区生活垃圾袋装化收运全覆盖。 （三）生态文明建设成效明显。践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”要求，加快金堂龙泉山城市森林公园建设，编制《金堂县龙泉山城市森林公园规划》，实施大规模“绿化全川”金堂行动，抓好植绿添彩、退耕还林、高山移民等生态修复，推进天府绿道沱江段、玉皇养生谷二期、龚家山油橄榄主题园、金堂山城市森林公园等项目建设，建成国家级登山健身步道120.8公里。以前所未有的决心和力度抓环保工作，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，加大环境执法力度，共立案查处环境违法案件260余件，行政处罚2000余万元，“散乱污”企业关闭85家、关停223家，全面完成2017年空气质量目标任务，综合指数排名全市前列；开展河长制管理工作，建立河湖名录库，构建三级河长组织体系，出境断面水质总体优于入境断面。严格执行“三治一增”十条，打造城市滨河绿地系统。加快水利设施建设，东风水库扩建枢纽工程、干渠工程完成工程量达95%以上，沱江干流成都段综合治理工程、县城生活污水处理厂提标扩容工程、沱江沿线镇污水管网改造项目等加快实施，完成9处黑臭水体整治。顺利通过中央、省、市环保督察。 （四）改革开放取得重大进展。积极推进全面深化改革部署在金堂贯彻落实，启动实施7大领域共53项具体改革任务，“百村容貌”整治试点、农村集体资产股份化改革、抓乡促村试点、减少农村留守学生（儿童）存量试点等全面完成。优化国有资本布局，加快组建县属6大国有企业集团。土地集约节约利用工作得到国务院表扬。落实创新驱动战略，新增省市级企业技术中心3个，新认定国家高新技术企业9家、军民融合企业3家，建成创新创业载体6个，年度专利申请量达1400件，其中发明专利申请952件。获得“中国（成都）海外人才离岸创新创业基地节能环保产业工作站”授牌，全民科学素质进一步提升。深化全域开放，成功举办2017中国国际节能环保技术装备展示交易会暨中国（成都）国际绿色产业博览会、中国（成都）节能环保产业博览会，新引进尼桑电池等工业项目60个，协议引资342亿元，其中亿元以上重大工业项目48个，占项目引进总数的77.42%。新引进“淮州·橄榄风情”田园综合体等农业项目82个，协议引资38.16亿元。引进和润集团国际五星级酒店等服务业项目9个，协议引资114.5亿元。新引进符合市考核口径重大项目13个，其中50亿元以上项目2个。实际到位内资114.49亿元，实际使用外资1亿美元，分别增长11.24%、16.96%。利用毗邻成都国际铁路港优势，鼓励企业开拓国际市场，推动金堂产品“走出去”，实现外贸进出口总额15.3亿元，增长76.9%。与西班牙萨拉曼卡市建立友好合作关系。与阿坝州等地的区域合作进一步深化。 （五）人民生活得到不断改善。坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，持续加大民生投入力度，全面完成省市县为民办实事民生工程。投入3.6亿元，帮助23个相对贫困村、3500户相对贫困户全部脱贫摘帽。按照省市要求拨付1534万元、派出援藏干部人才60名，帮扶甘孜州理塘县脱贫奔康。强化就业和社会保障，城镇新增就业4359人，城镇登记失业率3.17%，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率均保持在98%以上。深入实施全国居家和社区养老服务改革试点，“一中心、多站点、重巡访”农村居家养老服务新模式入选全国典型案例。完成218套公共租赁房分配安置，370套限价商品房加快建设。强化社会事业发展，启动实施金堂中学、淮口中学改扩建等工程，金堂中学顺利通过“四川省一级示范性普通高中”专家组现场督导评估，完成全县84所公办中小学、幼儿园教师“县管校聘”人事制度改革工作，全县本科综合上线率70.91%，为近年最好。医疗卫生体制改革深入推进，县二医院、县精神病医院、基层医疗机构硬件提升工程等项目加快建设，华西金堂医院·县一医院、县妇保院成功创建国家三级乙等医院。县图书馆、县档案馆、文化中心、体育中心、全民健身活动中心建成投用。成功举办铁三世界杯赛、中国龙舟公开赛暨第六届非遗节、全球华语爱情诗会、国内首次全国性青年哲学论坛等文体旅活动，被评为全国群众体育先进单位。加强“平安金堂”建设，强化社会治安防控，依法严厉打击违法犯罪行为，禁毒工作取得显著成效。强化矛盾排查化解，认真办理群众信访诉求，社会保持和谐稳定。狠抓安全生产、食品药品监管，被评为全市安全生产先进集体。礼拜五秘书网 （六）政府自身建设持续加强。落实全面从严治党的各项重大决策部署，强化法治政府建设，坚持依法行政，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市和县委决策部署，认真执行县人大决议决定，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及社会各方面的监督，办结人大代表建议98件、政协委员提案204件，按时办复率和满意率均达100%。依法履行政府职责，权力清单、责任清单和负面清单进一步完善。全面推进“七五”普法工作。深化服务型政府建设，取消、停征41项行政事业性收费，及时公开县政府常务会议、财政预决算、采购招标等领域信息，公开各类信息14.6万条、群众访问量达91.5万人次，被评为人民网全国网民留言办理工作先进单位。建立不定时工作机制，开展“减证便民”行动，拓展“金堂服务”掌上政务服务大厅功能，优化网络理政办理流程，实现“企业和市民少走路，服务和信息多跑路”，新登记各类市场主体14819户。深化廉洁政府建设，落实全面管党治党主体责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，突出发挥领导干部特别是单位“一把手”表率示范作用。持之以恒正风肃纪，加强“微腐败”治理，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化征地拆迁、工程建设等重点领域审计和重点部门、县属国有企业监管。加强“三公”经费管理，把更多财力用于保障和改善民生。统筹推进统计、保密、档案、地方志、人防、民族、宗教、妇女儿童、红十字、文联、残联、气象、邮政、住房公积金管理、烟草等工作，取得新成效。各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界支持监督的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的驻县单位、驻县部队和民兵预备役人员，以及所有关心支持金堂发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不平衡、不充分依然是最大的县情，经济总量还不大，质量效益还不优，创新能力不够强；新经济发展还处于起步阶段，投融资体制改革还需深化，经济证券化工作还需突破；生态环境保护任重道远，个别领域环境问题依然突出；民生领域还有不少短板，公共服务和社会管理有待强化，影响社会和谐稳定的因素依然存在；个别政府工作人员思想不够解放，专业化水平不高，不敢担当、不善担当等问题依然存在，执行力有待加强，与“东进”要求还有差距。对这些矛盾和问题，我们一定千方百计加以解决，不辜负全县人民的期盼！ 二、2018年工作安排各位代表，新时代催生新思想，新目标引领新征程。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“两个一百年”奋斗目标细化为“分两步走”的新战略，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国特色社会主义进入新时代。省委从新时期新特点出发，进一步完善了新时代治蜀兴川整体格局，对建设美丽繁荣和谐四川进行了全面动员部署。成都进入建设全面体现新发展理念国家中心城市的新时期，重塑城市经济地理，部署东进、南拓、西控、北改、中优的主体功能区战略，金堂发展上升为市级重大战略，迎来一次能级更大、层次更高的历史机遇，全面开启了加快发展的新时期，迈向了赶超跨越的新征程。县委审时度势、抢抓机遇，全面落实“东进”部署，提出必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽金堂工作全局、坚持把思想和行动统一到市委对成都城市发展历史现实和愿景方向的科学研判上来、坚持把深入实施市委主体功能区战略作为提升城市规划建设发展治理水平的核心抓手、坚持把深化改革开放作为提高发展质量和效益的关键一招、坚持把以人民为中心的思想贯彻到改善民生事业上、坚持把转理念转方法转作风提能力作为领导城市工作的先决条件，明确了新时代金堂“三步走”战略目标，即：到2020年，与成都同步高标准全面建成小康社会，基本建成经济富强、精神富有、环境美丽、生活美好的富美金堂。从2020年到2035年，加快建设高品质和谐宜居生活城市，成为全面体现新发展理念国家中心城市的东北门户和东成都主城区。从2035年到本世纪中叶，全面建成现代化国际化产业新城，成为现代化新天府的特色区、成都世界城市的东部最亮点。这些科学研判和奋斗目标，为金堂实现科学长远发展、为我们狠抓工作落实，指明了全新的发展思路和科学的路径遵循。面对新时代、新机遇、新要求，我们将不忘初心，牢记使命，在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县人民一道，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力实现金堂更好更快发展。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。按照县委决策部署，做好政府工作的基本思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委十三届二次全会、县委十四届五次全会精神，不忘初心，牢记使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动肩负贯彻落实新思想新理念新战略的政治责任，积极回应人民向往美好生活、建设美丽城市新期待，大力推进改革开放创新，深入实施主体功能区战略和乡村振兴战略，深度融入成都建设全面体现新发展理念国家中心城市的伟大实践，加快建设富美金堂，奋力建设成都东北门户和东成都主城区，朝着成为现代化新天府的特色区、成都世界城市的东部最亮点目标奋力前行。2018年经济社会发展的主要预期目标是：确保地区生产总值增长10%，固定资产投资同口径增长11%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增速高于全市经济增速平均水平，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作。 （一）坚持以淮州新城为龙头，全面提升城市功能品质。顺应“产城人”向“城人产”的逻辑转变，把筑城放在优先位置，奋力打造宜居生活城市。全面推进淮州新城建设，大力推进淮州新城中央公园、商业中心、文化中心等重点区域建设，加快建设淮州新城体育中心、综合剧院、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务配套设施；深入实施人才新政20条，加快人才公寓建设，大力弘扬“工匠精神”，努力吸引更多高素质人才到金堂干事创业。推进土地集约节约利用，为重大项目实施提供坚强有力的供地保障。深化省级宜居县城建设试点，完成三星大道地下综合管廊、毗河宜居水岸、恒大以西临河道路及景观项目建设，实施棚户区改造300户、“城中村”改造507户，完成背街小巷整治10条、老旧院落整治10个。加快构建“生态区、绿道、公园、小游园、微绿地”五级城市绿化体系，新改扩建小游园、微绿地7个，建设龙泉山登山绿道、金堂山城市公园绿道等135公里。实施特色镇（街区）建设工程，采取“特色镇（街区）+林盘+景区”“特色镇（街区）+林盘+农业园区”等模式，突出抓好五凤中国哲学小镇、竹篙整体推进新型城镇化PPP项目，培育一批产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇（街区）。聚焦“安全、清洁、有序、方便”目标，加强城市精细化管理，推进社区环境治理自治模式，集中开展“五整治、五提升”行动；加快市政公用设施智慧化改造升级，推进重要节点绿化美化景观建设，打造“花漾水城”；深入推进“厕所革命”，启动县城区公厕“以商管厕”试点工作。完善交通路网规划，配合做好成都至三台城际铁路清泉至金堂段、成绵和成南高速扩容工程的前期工作；力促成金简、金简仁等市域快速路网尽快启动建设，加快外联通道金旌快速项目建设；加快推进淮州新城铁路物流分中心前期工作，争取遂成铁路淮口南站开站及配套工程启动建设；分批启动建设赵淮路改造工程等县域干线公路，组织实施建制村、社区村道提档升级工程，争创全省“四好农村路”示范县，加快构建对内大循环、对外大贯通现代化综合交通体系。 （二）坚持以产业生态圈为核心，全面推进经济高质量发展。加强6个重点产业生态圈建设，结合金堂实际，从公共科学技术平台、上下游配套企业、公共服务和配套设施、生产生活环境等方面入手，制定年度计划，明确目标举措，突出抓好淮州新城智能制造产业园、成都通用航空服务业集聚区、天府水城文旅康养集聚区建设，进一步增强产业发展的比较优势和集聚力、竞争力、辐射力，加快形成以先进制造业为核心的现代产业体系。加快发展先进制造业，突出抓好通用航空、智能制造、节能环保主导产业发展，加快智慧园区、高板片区等产业载体建设，通航产业园力争6月底水上跑道及配套设施竣工，5月底前实施机场建设。强化项目促建，推动德林伟业等24个项目竣工投产、巴莫二期等23个项目加快建设、京东智慧物流等50个项目开工建设，新增规模以上工业企业确保40户、力争50户，规模以上工业增加值增长13.5%。提升现代服务业发展水平，推进现代物流、通航会展、通航教育、科技研发、总部经济等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动商贸、文化、教育、娱乐、康养等生活性服务业向精细化和高品质转变，服务业增加值增长9.5%。推进新能源汽车总部运营中心、动力单车运营总部等项目投入使用，加快培育农村电商市场。强化文旅、农旅、体旅融合，打造资水河乡村旅游精品带，推进港中旅海泉湾温泉度假区、五凤古镇二期、淮州·橄榄风情田园综合体示范等项目建设，搭建智慧旅游平台，办好铁人三项世界杯赛、中国龙舟公开赛、环中国国际公路自行车赛金堂站、国家登山健身步道百里挑战赛、全球华语爱情诗会、孝善文化节、乡村旅游节等文体旅活动，实现旅游收入增长33%。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善供应体系，合理布局房源，强化职住平衡，推进房地产健康发展。 （三）坚持以招商引资为关键，全面深化改革开放。坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，强化“抓大不放小”理念，加强主导产业领域研究，完善招商体系，创新招商方式，拓宽招商渠道，提升专业化招商水平。成立专业化的专班，做到一个重大项目一个工作专班，增强招商引资的精准度和签约率，新签约引进符合市考核口径重大项目10个以上，协议引资600亿元以上，实际到位内资115亿元，实际使用外资1亿美元。积极构建亲清新型政商关系，依法保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，满怀深情关心关爱企业家，努力营造亲商重商优商环境。推动外向经济发展，积极鼓励和支持我县外贸企业融入“一带一路”，开拓国际市场，开展品牌推广，外贸进出口总额增长8%。用好国际友城资源，深化与西班牙萨拉曼卡市在足球运动、油橄榄产业等方面合作。探索区域合作新模式，实现区域联动发展新突破。认真落实全面深化改革部署，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进投融资体制改革、商事制度改革，以及教育、医药卫生、就业保障等公共服务和民生领域改革取得新突破。探索县属国有企业混合所有制改革，推进战略性重组、市场化整合、公司化改造、常态化监管，持续提升国企核心竞争力。积极探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革“三块地改革”，推行集体建设用地租赁性住房试点，实施17个农用地整理项目。设立政府投资类（产业类）基金，引导各类社会资本投资经济社会发展重点领域。深入落实创新驱动战略，积极推进政产学研用协同创新，新增省市级企业技术中心等研发平台5个，培育高新技术企业和创新型企业10家以上。大力支持新经济发展，促进工业主导产业新技术研发，推进都市现代农业、现代服务业方面新业态的培育。创新金融服务，实施经济证券化行动计划，扩大直接融资规模，新增股改、新三板报审和挂牌企业2家。 （四）坚持以乡村振兴战略为抓手，全面推进农业农村现代化。认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，抓好全域乡村规划提升、大地景观再造等十大重点工程，推进农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革等五项重点改革，进一步细化目标举措，尽快形成镇村的示范和亮点，努力在推进城乡融合发展中走在全市前列。加快发展“4+N”现代特色农业产业，大力发展农产品加工、物流、农村电商等产业，加快农产品精深加工园区二期建设，不断完善“金”字现代农业品牌体系，深化农产品质量安全建设，培育新型农业经营主体，农业增加值增长4%。坚持“串点成线，连线成片”的思路，实施金堂大道沿线乡村旅游提升工程。继续抓好幸福美丽新村建设和“四好村”创建，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范线。加强水利基础设施建设，实施金堂龙泉山城市森林公园水源工程一期、沱江沿线镇污水管网改造工程、红旗水库取水管道工程等项目，启动龙泉山脉以东农业生产用水工程的调研、规划，做好农村自来水扩面工作。 （五）坚持以龙泉山城市森林公园为重点，全面加强生态文明建设。坚决落实节约资源和保护环境的基本国策，始终像对待生命一样对待生态环境，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让城市融入自然，建设美丽金堂。加快金堂龙泉山城市森林公园建设，深入开展植绿添彩、退耕还林、高山移民等生态修复工作，实施百湖千塘万池工程，推进金堂山城市森林公园、龚家山油橄榄主题园、旅游环线道路、国家登山健身步道三期等项目建设，打造城市绿心和城市会客厅。围绕“农村公园”新定位，实施大地景观再造工程，推进农村大地景观提升，让田园变公园、农区变景区。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，持之以恒整治各类环境问题，重拳打击环境违法行为。严格执行“三治一增”十条，打造城市滨河绿地系统。加快环境信息化建设进程，提高环境监管效能。积极倡导绿色低碳生活方式，进一步提高全民环保意识。深化城乡环境综合治理，不断优化人居环境。深入推进国家级生态文明示范县创建工作，建设蓝绿交织、水城共融的宜居生活城市。 （六）坚持以有感发展为目标，全面落实“民生年”行动。坚持人人尽责、人人享有，持续加大民生投入，全面完成省市县为民办实事民生工程，全力促进“有感发展”，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持就业优先，城镇新增就业4000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率均保持在98%以上。探索建立无缝救助体系，提升救助保障水平。完善县城和淮州新城学校布局规划，加快实施五星学校、金山小学等项目；推进义务教育优质均衡发展，大力引进高职院校；创建“省级示范性普通高中”等优质学校，打造品质教育。深化与华西医院、市妇女儿童中心医院合作，推进与成都中医药大学附属医院合作办医，加快县中医院二期、县三医院迁建、县精神病医院等项目建设，提高基层医疗卫生服务水平和家庭医生签约覆盖率。推进健康城市建设，努力创建国家卫生县城。积极应对人口老龄化，完成全省提升水平型农村养老服务体系建设试点县工作，探索建立公建民营机构养老模式改革试点，启动四川省第五轮敬老模范县创建。加快构建现代公共文化服务体系，深入发掘沱江流域文化，倡导孝善文化，培育新乡贤文化。全面推进社区应急能力建设，建成应急能力达标村（社区）21个。继续加强对口帮扶甘孜州理塘县脱贫奔康工作。加强平安金堂建设，健全公共安全治理体系，完善突发事件应急处置机制，保持禁毒高压态势，严厉打击各类刑事犯罪。实施“八大行动”，扎实推进城乡社区发展治理。强化食品药品监管，创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县。深化公共法律服务体系建设，抓好法律援助、法治宣传等工作。深化安全生产责任体系建设，加强行业领域专项治理，推进科技兴安、专家治安，营造安全发展环境。 三、全面建设新时代人民满意政府 （一）加强学习型政府建设。加强政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新思想新理念新战略，坚决贯彻党的十九大精神以及中央、省、市和县委决策部署。强化专业精神、专业素养、专业能力，加强调查研究，突出城市建设、现代产业、新经济、乡村振兴等专业知识学习，努力成为行家里手。坚持以干促学、学以致用，做到干什么学什么、缺什么补什么；用好“拿来主义”，对先进地区的经验做法，消化吸收、为我所用。 （二）加强创新型政府建设。坚持解放思想、永不停滞，坚决冲破思想藩篱，打破条条框框，大胆探索、大胆改革、大胆创新，持续推进经济、政治、文化、生态等领域改革创新，不断增强发展活力。积极推动各项工作探索创新，善于总结提炼，力争在全市乃至全省全国创造出更多可复制、可借鉴、可推广的特色亮点工作。持续优化提升改革创新环境，不断形成鼓励创新的良好政策环境和制度环境，让所有人的创造潜能充分释放出来，让创新成为经济新常态下驱动转型发展的新引擎。 （三）加强落实型政府建设。坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真办理人大政协议案、提案和建议。强化依法决策，不断健全重大行政决策、“三重一大”事项决策机制。进一步提高政治站位，振奋精神状态，发扬金堂干部团结协作、充满激情、改革创新、抓落实强执行、真诚热情的光荣传统，始终保持争创一流的决心和勇气，率先垂范抓落实、一马当先抓执行。进一步完善工作推进机制，建立健全研究工作、推进工作、解决问题、工作协调、督查督办的5大工作机制，马上就办、高效落实。 （四）加强服务型政府建设。进一步提升行政效能，深入推进“放管服”改革，统筹推进相对集中行政许可权改革，规范审批服务事项管理，完善政务协同服务、监管机制。坚持上网访民意、下网解民忧，深入推进网络理政，强化“互联网+政务服务”，实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，优化流程、缩短时限，不断提高办事效率，让政府服务更贴心、企业和市民办事更省心。加大政务公开力度，扎实推进行政审批、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、征地拆迁等重点领域信息公开，保持政务阳光透明。 （五）加强廉洁型政府建设。深入落实全面从严管党治党主体责任，严肃党内政治生活，严格党内监督。持之以恒正风肃纪，严格执行中央、省、市、县关于贯彻落实中央八项规定的实施细则，继续整治“四风”问题。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央、省委、市委、县委部署扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强廉政重点领域和薄弱环节的风险防控，突出抓好职能部门、重大工程、关键环节的审计监督，规范财政资金分配使用管理。驰而不息惩治腐败，继续加强“微腐败”治理，巩固良好的政治生态。 各位代表，美好蓝图已经绘就，奋发有为正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，为加快建设富美金堂，奋力建设成都东北门户和东成都主城区，朝着现代化新天府的特色区、成都世界城市的东部最亮点目标而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【投资内江】2017年内江市政府工作报告

  在内江市第七届人民代表大会第二次会议上内江市人民政府市长任晓春（2017年2月22日）各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，面对错综复杂的宏观经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，勤勉履职、苦干实干，推动了经济社会平稳健康发展。全市地区生产总值1297.7亿元，增长7.8%；地方一般公共预算收入53.7亿元，同口径增长11.4%；农村居民人均可支配收入12491元，增长9.3%；城镇居民人均可支配收入27986元，增长8.5%，实现了“十三五”良好开局。 （一）坚持创新发展，发展质量进一步提升发展动能加速培育。落实省委、省政府“项目年”部署，举行重大项目集中开工7次，新开工项目283个；强化项目督查，46个项目如期竣工；实施PPP项目8个，投资总额44.2亿元；235个市级重点项目、11个省级重点项目完成年度投资计划，全社会固定资产投资完成905.5亿元，增长12.7%。积极扩大内需，新增限额以上商贸流通企业34户，实现社会消费品零售总额460.5亿元，增长12.7%。加强“三外”工作，实现对外工程承包营业额4344万美元，实际利用外资4724.8万美元，外贸进出口总额达1.3亿美元。转型升级步伐加快。推进供给侧结构性改革，120万吨钢铁去产能任务提前完成，16户落后产能企业被淘汰，单位GDP能耗下降4.8%；消化房地产库存433万平方米，商品住房去化周期缩短至12.7个月。启动先进制造强市“三百行动”，完成技改投资250.8亿元，新增规模以上企业31户，全市规模工业增加值增长9.4%。大力发展电子商务，实现交易额418.3亿元，居全省第三位。培育发展会展业，举办重点展会22场次，促成交易额9.6亿元。大力发展现代旅游业，新增国家AAAA级旅游景区2个，实现旅游总收入216亿元，增长26.7%。加快发展金融业，新引进域外金融机构3家；各项存款余额、贷款余额分别达1370.3亿元、732.2亿元，比年初分别增加165.8亿元、43.4亿元。新发展现代农业产业示范片5.3万亩，新增种养大户251个、家庭农场128个、农民合作社51个、龙头企业10户，新获批绿色食品2个、无公害农产品2个，农业增加值增长4.0%。创新驱动深入实施。内江国家高新区已获国务院批准。累计建成孵化载体22个、孵化面积13.2万平方米，新建市级以上工程技术中心7个。实施市级以上重大科技成果转化项目41个，新获批国家高新技术企业11户，新增各类科技型小微企业50户。新培育市级以上高新技术产品23个、战略性新兴产品24个。高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重分别提高3.9、3.8个百分点。 （二）坚持协调发展，发展效能进一步增强“双百城市”有序推进。城市总规完成修编，获得省政府批复。实施道路桥梁项目25个、公建配套项目21个，新城核心区“四横七纵”路网骨架全面建成，中心城区建成区面积约80平方公里、常住人口约80万人。改造棚户区危旧房8161套，货币化安置率达82.2%，继续走在全省前列。改造老旧院落116个。拆除违章搭建31万平方米。深化城区交通治堵，桐梓坝大桥南成渝铁路桥拓宽工程竣工，沱江大桥加宽改造按期推进。“城市变景区”进程加快，大洲广场、松山公园改造工程和小青龙河绿道建设进展顺利，塔山复合绿道建成投用。加强城市管理，推进文明城市创建，启动中心城区“交通安全·文明礼让”行动。基础设施逐步改善。积极构建“一带一轴一区”重要交通枢纽，内江城市过境高速公路、川南城际铁路开工，花园滩大桥主体工程完工，新（改）建农村公路1002.9公里，完成渡改桥9座，实现交通投资28.8亿元。联合水库、两河口水库建设加快，长桥水库如期开工。县域经济不断壮大。各县（区）竞相发展势头强劲，底部基础进一步夯实。市中区用足老工业基地调整改造政策，大力发展高新技术和战略性新兴产业，改造提升传统商贸业。东兴区抢抓“高铁时代”新机遇，大力发展电子商务、现代物流和会展业。资中县积极发挥国家农业科技园区核心区作用，大力发展现代农业。隆昌县主动融入川渝合作，大力发展先进制造业和现代旅游业。威远县加快工业转型升级，大力发展新材料产业和生态旅游。内江经开区推进产城融合发展，国家级经开区示范引领作用更加明显。启动县城开发边界划定工作，县城控规覆盖率均超过95%，一大批公共配套设施建成投用。17个国、省重点镇加快建设，建成幸福美丽新村300个。 （三）坚持绿色发展，发展环境进一步改善沱江流域综合治理全面启动。将内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护作为“世代工程”，启动编制《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划》，加快沱江内江段、威远河、隆昌河、大清流河等主要流域治理，城区20个涉水项目有序推进，城市集中式饮用水源水质达标率100%。生态环境保护切实加强。打响污染防治“三大战役”，制定《推进绿色发展建设美丽内江的实施方案》，投入资金11.5亿元，实施环保项目107个，竣工项目56个。中心城区PM10、PM2.5年均浓度分别下降8.1%、11.6%。启动大规模绿化内江行动，森林覆盖率达33.76%，我市被评为“四川绿色发展范例城市”。立案查处环境行政处罚案件92件，立案查处率100%。环保突出问题整改通过环保部西南督查中心督查验收，内江做法在西南各省推广。 （四）坚持开放发展，发展活力进一步释放招商引资成效明显。借力“中外知名企业四川行”、第十六届西博会等重大平台，签约项目82个。成功举办第二届川南电商博览会、第七届大千龙舟经贸文化节、第九届中国国际中小企业交易会等活动，内江对外知名度得到提升。大力实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员3802人，创办企业473户，总投资142.4亿元。全力推动签约项目落地，新签且履约项目453个。全市到位市外资金增长12.8%。开放合作不断深化。参与编制川南经济区“十三五”发展规划，积极推进川南一卡通、川南统一电话区号等合作事项。签署川渝合作荣隆工业园框架协议。深化市校合作，与北京大学、北京航空航天大学、西北工业大学等高校达成合作意向，浙江大学、重庆大学技术转移中心挂牌运营。重点改革扎实推进。实施8项国家级、17项省级改革试点，54项年度改革任务顺利完成。农村土地承包经营权确权登记通过省级验收，市中区农村土地退出“三换”模式入选中国改革（2016）年度案例。“放管服”改革全面深化，免收行政事业性收费18项，取消前置审批条件55个，压缩审批环节近100个，审批办件提速90%以上，在县级层面试点建立行政审批局，政务环境进一步改善。推动商事制度改革，新发展市场主体1.6万户。深化财税体制改革，“营改增”全面推开。推进投融资体制改革，加快组建城市发展基金、产业发展基金。隆昌农商行顺利挂牌，内江农商行获批筹建。公车改革全面完成，公共资源交易、国资国企、科技等领域改革取得积极进展。 （五）坚持共享发展，发展成果进一步惠民脱贫攻坚首战告捷。大力实施精准脱贫，投入资金12亿元，实现63个贫困村退出、2.44万人脱贫。有序实施易地扶贫搬迁，安置贫困人口1794人。全面启动“四好村”创建，建成省级、市级“四好村”32个、169个。创新扶贫机制，建立“五项基金”，“两集中、三权六化”扶贫模式获得国务院扶贫办肯定。民生实事全面完成。民生支出140.9亿元，占一般公共预算支出的70.4%，比全省平均水平高5.4个百分点，“十项民生工程”“20件民生大事”全面完成。新增就业4.9万人。五大保险参保覆盖人数增加6.7万人，新农合居民参合率达99.8%，统一城乡基本医疗保险工作全面启动。建成全国首批“12349”居家养老服务平台，城乡居家和社区养老服务覆盖率分别达73.3%、35.1%。改造农村危房3705户。完成农村水井水质监测2485口。启动农村饮水安全提升工程，新增农村供水受益者5万人。社会事业继续加强。惠民工程加快建设，市文化馆完成主体工程，内江师院整体迁建项目顺利签约。新（改、扩）建公办幼儿园15所，完成义务教育学校标准化建设60所，高考万人本科上线率保持全省前列，藏区“9+3”中职免费教育毕业生100%就业，2.2万名家庭经济困难寄宿制学生获得生活补助。全面取消城市公立医院药品加成，成功消除以市为单位的疟疾，“全面两孩”政策得到落实。新建农村广播影视公共服务网点83个，开展群众文化活动700余场次，公共文化设施全部免费开放。承办省级以上大型体育赛事10场次，开展“周末快乐体育”活动500余场次。和谐局面持续巩固。坚决守住“三条底线”，加强重点行业领域安全生产监管，没有发生较大及以上事故，安全生产形势总体平稳。加强食品药品监管，没有发生重大食品药品安全事件。创新社会治理，积极开展临时救助，扎实推进“法律七进”活动，完善多元化矛盾化解机制。坚持领导接访、下访和包案制，畅通群众诉求表达渠道。加强派出所、司法所规范化建设，依法打击违法犯罪活动，社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作扎实推进，公众安全感满意率达95.6%。 （六）加强自身建设，行政能力进一步提高深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市十项规定，“三公经费”同比下降20.4%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案3件、建议90件，办理政协提案252件。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。大力推进依法行政，坚持政府常务会会前学法，完善法律顾问制度，全面实施重大行政决策合法性审查。规范行政处罚裁量权，强化行政复议工作。建成综合性市级政务服务平台，实施“三张清单”制度，推行“双随机、一公开”监管，全市行权平台办件47万余件，办件量居全省第三位。大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政纪处分184人。国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、优抚安置等工作取得新进步。机构编制、统计调查、气象、水文、防灾减灾、检验检疫、无线电管理、保密、档案、史志、外事侨务、民族宗教等工作实现新发展。新闻出版、红十字、慈善、老龄、妇女儿童等事业取得新成绩。各位代表，过去的一年，取得这样的成绩，是省委、省政府坚强领导、深切关怀的结果，是市委统揽全局、正确决策的结果，是市人大、市政协加强监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众勤奋工作、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向420万内江人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻内部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向关心、支持和参与内江建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢！各位代表，我们也清醒地认识到，内江经济社会发展还存在不少问题和挑战，地区生产总值增速、服务业增加值增速、建筑业增加值增速等指标未能实现预期目标。经济总量偏小、产业结构不优，实体经济发展仍然困难。投资后劲不足，大项目、好项目少，产业项目缺乏，资源要素日益趋紧。财政占经济总量比重偏低，税源培植差距较大。农村基础设施薄弱，农民增收门路较窄，精准脱贫任务艰巨。城市综合配套不够完善，城区交通拥堵还没有明显缓解。教育、医疗、环境保护、饮水安全等还有不少问题需要解决。少数政府部门和公务人员担当意识不够、办事效率较低。对此，我们将以创新的精神、务实的作风、统筹的办法，认真加以改进。 二、2017年主要目标任务今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实省委十届八次、九次全会精神，按照市第七次党代会、市委七届二次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣“两个率先”“三个基本建成”奋斗目标，致力于科学发展、加快发展、专注发展、转型发展，深入实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一号工程”，突出内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打造“内江实践方案”升级版，加快建设幸福美丽内江。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，其中，第一产业增加值增长3.6%、第二产业增加值增长8.5%（其中，规模工业增加值增长9.0%、建筑业增加值增长12.5%）、第三产业增加值增长9.0%；全社会固定资产投资增长10.5%；社会消费品零售总额增长12.0%；地方一般公共预算收入同口径增长7.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%；居民消费价格指数涨幅控制在3.0%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成省下达的节能减排和环境保护目标任务。这些目标，充分考虑了与全国全省同步全面小康、稳定市场信心和增加就业的需要，为稳增长、调结构、转方式预留了一定空间；充分考虑了内江发展不足、发展质量不高的实际，对接了内江经济社会发展“十三五”规划的安排；充分考虑了项目投资、产业发展等方面的支撑条件和生态环境的承载能力，符合稳中求进工作总基调。 三、2017年重点工作围绕总体要求和预期目标，我们将重点抓好以下工作： （一）努力稳定经济增长持续扩大有效投资。积极抓好“项目年”工作，创新项目生成、评审提升、综合推进机制，抓好28个省级重点项目、287个市级重点项目建设，完成省级重点项目投资38.6亿元、市级重点项目投资215亿元，完成全社会固定资产投资1000亿元以上。开工建设高新区白马新材料产业园，加快建设恒通动物制剂生产基地、隆昌年产1500台起重设备等项目，竣工投产厦门新能源新材料及电子产业工业园、金镭铸业年产3万吨专用锻铸件等项目，完成工业投资230亿元。引导社会资本投向民生领域，实现民生及社会事业投资152.5亿元。深入推进新型城镇化。促进农业转移人口有序市民化，全市城镇化率提高1.5个百分点。强化规划引领，加强城市总规实施。扩大规模，加速推进“一中心四组团”建设，通过邱家嘴立交桥南延线、黄荆坝大桥、汉渝大道上跨内宜高速桥等项目连接各组团，新开工“双百城市”建设项目132个，完成年度投资31亿元，力争中心城区建成区面积达85平方公里、常住人口达85万人。完善设施，深化“城市基础设施建设年行动”，推进地下管廊和海绵城市建设，加快北环线I、II段和玉屏街、东城路等道路建设，开工建设太白路北延线林荫大道。打造环境，实施城市变景区项目11个，启动建设清溪湿地北段公园、长江森林公园、千水湖公园、五星水库主题公园等旅游景观项目；持续推进旧城改造，改造棚户区危旧房7083套，改造老旧院落87个；打好城区交通治堵“五年持久战”，实施项目14个，完成西林大桥南北节点改造，加快东兴大道南延线、春江路等项目建设，启动沱中路、蟠龙路北段等项目改造；依托数字化城市管理信息系统，实施精细化管理。因地制宜发展县城新区，做好城市设计，完善综合配套，注重产业培育，建设宜居宜业中等城市。持续抓好17个国、省重点镇建设，发展一批工业、商贸、旅游、文化、农业示范镇。努力激活城乡消费。优化特色街区布局，推进重大商贸设施建设，加快打造谢家河、高铁站片区新兴商圈。做强一批名特优产品专卖店，做大一批特色餐饮品牌，扩大内江消费辐射力。积极培育汽车、信息、文化、会展等消费热点，引导企业开展各类交易会、节庆消费活动。加强产品质量监管，严厉打击假冒伪劣产品，创建放心舒心消费城市。积极提振外贸出口。加快内江海关建设，力争早日建成投用。完善支持政策，鼓励企业走出去，进出口总额超过1.3亿美元。支持企业利用电子商务开展跨境贸易，促进高技术含量和高附加值产品出口。支持外贸新业态加快成长，培育发展服务贸易和服务外包。 （二）构建现代产业体系加快工业提质增效。大力实施先进制造强市“三百行动”，发展先进制造企业30户，技改传统制造企业30户，培育制造业名优品牌30个。提升壮大冶金建材、机械汽配、医药化工、食品饮料、电力能源五大传统特色产业，实现产值1750亿元。加快发展高端装备制造、生物医药、新材料等产业，高新技术和战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别达31%和22.8%。大力发展信息安全、节能环保等产业，高端成长型产业产值超过100亿元。加大企业培育力度，新增规模以上工业企业20户、5亿元以上企业5户、10亿元以上企业2户，支持更多企业上市。继续落实“工业强市八条措施”，稳定大企业大集团生产经营，帮助停产半停产企业恢复生产。提升七大重点工业园区承载能力，设立工业园区产业发展引导资金，新入驻投资5000万元以上企业（项目）不少于22个，实现主营业务收入1900亿元以上，产业集中度达73%。加快服务业提档升级。优先发展电子商务、现代物流、健康养老等新兴先导型服务业，加快发展研发设计、检验检测、咨询等生产性服务业，推动居民生活服务业转型升级。实施服务业品牌培育“552”工程，集中推进50个重点项目，帮扶50户重点企业，培育20个重点品牌。争创国家电子商务示范城市，建成1个省级电子商务示范基地，电子商务交易额达500亿元。深入实施旅游发展“一三八”计划，推进威远穹窿旅游一期等项目建设，创建国家AAAA级景区1个，旅游总收入超过260亿元。大力发展农产品物流和冷链物流，开工建设川南快递物流园，加快建设苏宁川南管理总部基地及配送中心，吸引更多知名物流企业入驻内江。大力发展金融业，努力拓宽融资渠道，引进域外金融机构2家，提升金融服务实体经济水平。加快农业提速转型。实施“12345”现代农业产业提升行动，培育“甜城味故里优质农产品”品牌，做强国家农业科技园区和威远镇西食品加工园区，打造30万亩稻田综合种养、年产100万头内江黑猪、百里休闲农业三条产业带，建设优质粮油、精品农业、循环农业、创意体验农业四大功能示范区，建成柑橘、果叶桑、血橙、木本油料、无花果五个万亩产业示范片，增加绿色优质农产品供给，打造成渝特大城市的“菜篮子”“米袋子”和“果盘子”。推进现代农业示范县和现代林业、畜牧业重点县建设，新建高标准农田19万亩，严格保护耕地，稳定粮食产量。加快培育新型农业经营主体，培育种养大户200个、家庭农场50个、农民合作社20个、龙头企业5户。建设幸福美丽新村150个，省级、市级“四好村”分别达15%、20%。推进“互联网+农业”，积极开发农业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，加强农民职业技能培训，持续增加农民收入。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸。 （三）推进全面改革创新深化供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，淘汰煤炭落后产能9万吨以上，有序稳妥处置“僵尸企业”。加大棚改货币化安置力度，着力消化商品房库存。支持企业市场化、法治化债转股，防范地方融资平台债务风险。落实富余电、直购电政策，推动天然气转供变直供，加大减税降费力度，降低实体经济生产经营成本。抓好“一提一创一培”，实施质量提升工程，打造一批示范项目；开展品牌创建行动，鼓励企业争创中国质量奖、四川质量奖，新增驰名商标1件、著名商标4件；弘扬“工匠精神”，培育“百年老店”，增强内江产品竞争力。推进重点领域改革。深化农村产权制度改革，抓好全国第二批农村改革试验区、全省农村改革综合试验区建设。实施公务员职务与职级并行、生育保险与基本医疗保险合并两项全国改革试点。深化国资国企改革，完善现代企业制度。深化财税体制改革，转变财政支持产业发展方式。深化商事制度改革，新发展市场主体1.3万户。深化金融体制改革，完成内江农商行组建。同步推进教育、卫生、科技、公共资源交易、事业单位分类等重点领域改革，支持国防和军队改革。抓好创新驱动发展。提升重点园区创新能力，加快返乡创业园、大学生创新创业园建设，构建一批众创空间。建设一批重点实验室、工程实验室、院士（专家）工作站，新建市级以上工程技术中心5个。实施市级以上重大科技成果转化项目25项，新认定市级以上高新技术企业10户。深化市校合作，鼓励企业、科研院所、高校开展重大关键技术联合攻关。探索军民融合深度发展新模式，促进“军转民”“民参军”双向转化。继续实施人才发展“三百计划”，培养一批企业精英、创新人才和创业先锋。 （四）提升开放型经济水平充分利用开放平台。打造引进来的强磁场，积极参加“第二届中国西部（四川）国际投资大会”“中外知名企业四川行”等省级平台活动，办好第三届川南电商博览会、第八届大千龙舟经贸文化节等活动，加快引进一批优质项目，确保到位市外资金增长10.5%。深入实施返乡创业“回家工程”，新增返乡创业人员1000人、返乡创业企业100户，完成投资30亿元。积极融入区域合作。融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，抢抓国家全面实施《成渝经济区区域规划》和《成渝城市群发展规划》等重大机遇，打造成渝经济区投资洼地。融入川南经济区一体化发展，落实《川南轨道交通一体化合作协议》等专项协议，推动产业发展互补互促、基础设施互联互通、民生工程互惠互利。努力增强招商实效。以世界500强、中国500强、民企500强为主攻方向，开展平台招商、以企招商、精准招商，力争在产业项目引进上实现突破。及时研究出台配套措施，着力破解招商瓶颈；做好签约项目跟踪服务，确保省政府督办项目履约率、开工率、资金到位率分别超过90%、80%、30%。 （五）完善城乡基础设施加强重要交通枢纽建设。启动“一带一轴一区”重要交通枢纽三年推进行动，完成交通投资20亿元以上。推动川南城际铁路、成都经新机场经威远至自贡铁路、绵遂内城际铁路等项目建设。加快内江城市过境高速公路建设，开工建设成都经威远至宜宾高速公路，做好南溪至内江高速公路前期工作，规划论证井研至资中至乐至高速公路。抓好东泸路、资荣路、内威路、资东路等快速通道前期工作，力争开工建设资威路快速通道。改造提升国省道和县乡道，完善农村路网。启动建设渡改桥10座。加快枢纽站场建设，推进内江综合客运中心站、内江公交枢纽中心站等项目建设，提高客运、货运周转流动性、通畅性。加强水利基础设施建设。盯住全市人民关心的饮水安全问题，开工建设向家坝灌区北总干渠一期向内江引水工程。积极参与长征渠引水工程规划修编，大力实施大中型灌区续建配套与节水改造，加快联合水库、资中县河库联网输水工程等项目建设，实施“五小水利”工程，完成水利投资6亿元。加强其它基础设施建设。构建“信息高速公路”，持续抓好“宽带中国”示范城市和“宽带乡村”试点工程，力争在全省率先实现行政村宽带网络全覆盖。深入推进宽带网络大提速，户均宽带同比提速50%。完善内江大数据中心功能，创建信息惠民国家示范城市。加大中低压配电网改造力度，完成74个村电网改扩建。配合抓好页岩气综合开发，促进就地转化升值。 （六）建设美丽四川先行区突出沱江流域综合治理。完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护20162020年重大项目规划》，编制内江沱江流域项目投资负面清单，建设内江沱江流域信息管理平台，设立内江沱江流域综合治理专项基金，打造沱江流域水生态环境治理典范城市。加快推进黄河镇水库环境综合整治、谢家河水环境整治工程（一期）等项目建设。打好污染防治“三大战役”。实施大气污染防治“五大工程”，加快重点行业污染治理，淘汰黄标车2500辆，取缔燃煤锅炉11个，确保中心城区PM2.5年均浓度比2015年下降10%。实施水污染防治“四大工程”，编制实施沱江内江段及球溪河、威远河、隆昌河“1+3”水体达标方案；全面推行河长制，综合治理市域内8条主要河流；完成城区饮用水取水口上移工程，推进内江三水厂、第二污水处理厂等涉水项目建设，开展11条城市黑臭水体整治；加快县城、园区、乡镇污水处理设施建设，乡镇集中式饮用水源水质达标率提高6个百分点。实施土壤污染防治“三大工程”，污染地块安全利用率等指标完成省下达任务。促进绿色低碳循环发展。推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用，开展企业清洁生产和重点产业园区循环化改造。加强重点领域节能减排，单位工业增加值能耗下降4%以上。支持企业推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链。鼓励绿色消费、绿色出行、绿色居住，建成绿色建筑150万平方米。加强生态建设与保护。深入实施大规模绿化内江行动，深化天然林保护和新一轮退耕还林、水土流失治理，巩固退耕还林成果31.7万亩。推进“八大绿化行动”，实施人工造林3.2万亩，其中，完成沱江干流绿化1万亩。加快创建省级森林城市，支持三县创建省级绿化模范县，全市森林覆盖率达34%。深入实施城乡环境综合整治，开工建设内江市垃圾处理中心，完善县城、乡镇垃圾处理设施。加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。 （七）全力保障改善民生打好脱贫攻坚战。深入开展“五个一批”脱贫攻坚行动，大力实施住房安全、产业发展、低保兜底、医疗救助等“22个扶贫专项计划”，确保85个贫困村退出、27779人脱贫。推进易地扶贫搬迁，改善贫困群众生产生活条件。落实“十免四补助”，开展贫困人口免费健康体检，全额报销贫困人口在县域内属于政策范围的住院费用。继续实施“雨露计划”“栋梁工程”，确保义务教育阶段贫困学生无1人因贫辍学。大力实施“农村家庭能人”培养计划，拓宽贫困群众就业渠道，确保有劳动能力的贫困家庭每户至少有1人就业。推行“投资收益”扶贫、“菜单式”驻村帮扶、“万企帮万村”等方式，引导社会力量参与脱贫攻坚。扎实开展民生工程。继续实施“十项民生工程”“20件民生实事”，确保民生支出占一般公共预算支出比重不低于全省平均水平。开展“甜城双创”活动，新增就业3.7万人。为2万名家庭经济困难寄宿制学生发放生活补助，为3.8万名农村义务教育在校学生提供免费营养午餐。为65岁以上老人提供免费健康体检。新增养老机构床位4350张，新建城乡社区日间照料中心87个，为11.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。适时提高低保、特困人员供养和困难残疾人生活补贴标准。改造农村危房2699户。开展1715口农村水井水质监测工作，加快整治水质不合格水井。新增农村供水受益者3.2万人。切实办好社会事业。扎实推进“十大社会事业惠民工程”，启动四川卫生与健康职业学院建设，开工建设市体育中心，加快建设内江师院新校区、市文化中心，确保内江六中高新校区主体竣工，建成市第一人民医院新区（一期）、市中医医院新区（二期）。新（改、扩）建公办幼儿园15所，建设义务教育标准化学校40所，实现东兴区、资中县县域内义务教育基本均衡，巩固高中教育质量，加快发展职业教育，推动高等教育改革发展。加快市第二社会福利院整体迁建和市精神病康复院建设，提升基层医疗服务能力，确保基层医疗卫生机构规范化建设达70%。坚持计划生育基本国策，继续落实“全面两孩”政策。实施公共文化设施提升工程，深入开展“百姓大舞台、公益大讲堂、书画大展场”等文化惠民活动，推进“书香甜城”“高清内江·智慧广电”建设，加强文化遗产保护传承。扎实开展“践行‘十爱’·德耀甜城”主题活动，深化“交通安全·文明礼让”行动，强力推进国家卫生城市、省级文明城市创建。积极备战省第十三届运动会，深化“周末快乐体育”活动。扎实做好机构编制、统计调查、民族宗教、外事侨务、对台工作、友协、保密、档案、史志和无线电管理等工作，大力发展妇女儿童、老龄、红十字和慈善等事业。全力维护安全稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，加强重点行业和人员密集场所的安全监管，加大隐患排查整治力度，推进安全社区建设，坚决防止重特大事故发生。做好地质灾害防治、防汛抗旱和森林防火工作。实施最严格的食品药品监管，严防食品药品安全事件发生。创新社会治理，完善社会治安防控体系，排查化解社会矛盾纠纷，强化征地拆迁规范化管理。严厉打击违法犯罪活动，加强反恐防暴工作，深入开展毒品、“盗抢骗”专项打击行动，做好流动人口和特殊人群服务管理。深化公安、司法行政体制改革，加快派出所、司法所规范化建设。推进依法治市，持续开展“法律七进”工作。健全协调联动和快速反应机制，加强国防后备力量和应急队伍建设，提高应急处置能力。 （八）加强政府自身建设建设法治政府。坚持重大事项向人大报告、规范性文件向人大备案，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案、建议批评意见。坚持合作共事，自觉接受政协民主监督，办好政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。高度重视司法监督、舆论监督，激发群众监督正能量。落实《法治政府建设实施纲要》，配合做好甜城湖保护等立法工作。加强政府智库建设，推进综合执法，深化政务公开，强化行政复议，不断提升政府科学、民主、依法行政水平。建设效能政府。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实加强政府系统党的建设。以“敢挺、苦干、实拼”的智慧和力量，改进作风，推进工作，巩固“三严三实”“两学一做”成果。深化“放管服”改革，以清单管理推动简政放权，清理规范行政审批和公共服务事项。推进“互联网+政务服务”，加快建设网上政务大厅，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。健全正向激励机制，完善工作责任、督查问责和第三方绩效评价机制，整肃“庸懒散浮拖”行为，增强行政执行力。强化预算管理，提高财政资金使用绩效。建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，切实践行“忠诚是我魂、工作跟我上、廉政向我看齐”，把全面从严治党落实到政府工作各环节。构建“亲”“清”新型政商关系，营造良好发展环境。瞄准重点领域，加强对行政权力运行的监督制约，强化廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。强化行政监察和审计监督，对公共资金、国有资产、自然资源、领导干部履行经济责任等情况，实行审计监督全覆盖。对腐败行为零容忍，做到有案必查、有腐必惩，严厉查处各类违法违纪案件，让人民群众感受到清风正气。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，讲法治、重实干、敢担当、守规矩，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开!名词解释和说明1.同口径增长：2016年全面实施“营改增”后，财政体制发生较大变化，为客观、科学反映年度间财政收支增长变化情况，以基期年为基础，将由财政体制调整等形成的一次性不可比因素进行调整后计算的增长比例。2.“三外”工作：指外贸、外资、外经工作。3.去化周期：指商品住房的销售周期。4.先进制造强市“三百行动”：到2020年，发展100户先进制造企业，技改100户传统制造企业，培育100个制造业名优品牌，打造成渝经济区先进制造强市。5.一带一轴一区：“一带”指成渝城市群发展带，“一轴”指云贵陕甘南北大通道发展轴，“一区”指川南经济区。6.污染防治“三大战役”：指大气、水、土壤污染防治。7.四川绿色发展范例城市：2016年8月，由华西都市报社和封面传媒主办的第七届C21论坛启动“四川绿色发展范例城市”大型活动，评选全省绿色发展最具示范意义的城市。8.农村土地退出“三换”模式：指退地换现金、换股份、换社保。9.放管服：指“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。10.商事制度改革：指“多证合一”“注册资本实缴改为认缴”“先证后照改为先照后证”“年检改为年报”“一照一址改为一照多址和一址多照”等多项改革。11.五项基金：指特殊帮扶基金、教育扶贫基金、医疗扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、产业扶持基金。12.四好村：从2016年9月起，四川省全面开展“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四好村”创建工作。13.两集中、三权六化：“两集中”指贫困户集中受益、财政专项扶贫资金集中使用；“三权六化”指产权集体化、资本化，经营权专业化、阶段化，收益权股份化、动态化。14.十项民生工程：就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育十项民生工程。15.三条底线：指社会稳定、安全生产、食品药品监管三条底线。16.法律七进：指法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位。17.三张清单：指权力清单、责任清单、负面清单。18.双随机、一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果。19.两个率先：指在全省率先实现次级突破、率先实现全面小康。20.三个基本建成：指基本建成“一带一轴一区”重要交通枢纽、成渝特大城市功能配套服务中心、宜居宜业幸福美丽新甜城。21.三大发展战略：指多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。22.一中心四组团：“一中心”指内江新城中心组团，由邓家坝片区、谢家河片区、高铁站片区、高桥片区四个片区组成；“四组团”包括经开区组团、城南新区组团、白马组团、椑木组团。23.海绵城市：又称“水弹性城市”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。24.工业强市八条措施：2016年6月，我市出台了《推进工业强市的八条措施》，包括加大财政资金扶持力度、鼓励工业企业做大做强、着力提升企业融资能力、支持工业企业创建品牌、加强技术改造创新、支持企业拓展市场、分类推进去产能、做实工业强市服务保障八条措施。25.旅游发展“一三八”计划：指建设一座休闲旅游城市，打造长江森林公园、乐贤半岛、威远穹窿地貌三个拳头旅游产品，创建大千文化旅游产业园、牛毛山-五星水库主题公园、圣水寺佛教文化休闲区、范长江文化旅游园区、隆昌古宇湖风景区、资中古城、罗泉古镇、威远船石湖旅游小镇八个国家AAAA级旅游景区。26.三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。27.一提一创一培：指提质量、创品牌、培育新动能新动力。28.人才发展“三百计划”：指“百名企业精英培塑计划”“百名创新人才培养计划”“百名创业先锋扶持计划”。29.五小水利：指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。30.宽带乡村：2014年，国家发改委、财政部、工业和信息化部联合发文，组织实施“宽带乡村”试点工程，推动宽带进乡入村，提升应用普及水平。31.大气污染防治“五大工程”：指工业污染减排、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染、控制秸秆焚烧。32.水污染防治“四大工程”：指严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障。33.土壤污染防治“三大工程”：指开展土壤污染状况详查、实施土壤污染分类管控、加强土壤污染治理与修复。34.绿色建筑：在全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。35.八大绿化行动：指重点工程造林绿化行动、生态脆弱区治理行动、水系绿化行动、通道绿化行动、森林城市建设行动、绿色家园建设行动、森林质量精准提升行动、绿化成果保护行动。36.五个一批：指扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。37.十免四补助：“十免”指对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；“四补助”指对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。38.雨露计划：以农村贫困户中青年劳动力为对象，以帮助贫困户增收脱贫为目标，以转移就业前的技能培训为重点，通过国家财政扶贫资金补贴和扶贫项目管理等手段，多渠道、多形式开展贫困劳动力转移培训。39.万企帮万村：全国工商联、国务院扶贫办和中国光彩会联合举办的精准扶贫行动，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程。40.十大社会事业惠民工程：包括“一园、三校、三院、三中心”，“一园”为大千园改造提升项目，“三校”分别为内江六中高新校区、内江师院整体迁建、四川卫生与健康职业学院建设项目，“三院”分别为市第一人民医院新区、市第二人民医院新区、市中医医院新区建设项目，“三中心”分别为市文化中心、市体育中心、市演艺中心（内江大剧院）建设项目。

  2025-07-25

• 南充社保降费惠企促营商推动招商引资发展

  在南充市积极响应省级部署的背景下，社保降费减负政策为招商引资打造了优化发展空间。通过精准宣传推广，南充市社保部门深入企业落实措施，实现减负成效，增强实体经济活力，为区域经济发展注入新动能。这一系列行动切实减轻了企业压力，巩固了营商环境的提升。 一、政策框架源于省级部署的执行落实。四川省早在正式出台降低社会保险费率实施办法后，南充市便着手规划实施路径，以“减轻企业负担、提振发展信心、优化营商环境”为核心目标，各级社保机构紧扣关键节点。在具体行动中，强调政策宣传和实际操作的无缝衔接，确保各环节同步推进，避免政策执行滞后。工作小组强化责任分工，利用标准化流程传达内容，让企业清晰理解费率调整要点。过程中，南充市整合多方资源，注重监测反馈机制，使政策红利精准直达市场主体，从而巩固了企业稳定经营的基石。 二、专项宣传行动覆盖关键企业群体，推进了政策普及深度。南充市社保局组织的进企业活动，以面对面形式向包括四川燕京啤酒有限公司在内的企业单位提供服务，通过赠送明白卡和书面材料讲解细节。工作组突出重点行业，选取制造业等代表性领域进行辅导，消除职工疑虑并确保掌握适用条款。这种直接沟通方式增强了互信关系，推动了政策落实。在实施中，南充市通过现场答疑环节深化互动，解决企业在参保层面的疑问，避免了模糊操作。所有活动均围绕实操指南展开，帮助单位快速适应新费率体系，确保全面覆盖。 三、企业主体积极响应反馈正向效果，强化了发展信心。南充市多家单位负责人反映，降费政策显著减轻了经营成本负担，尤其在当前经济形势下，提供实实在在支持。部分负责人明确表示，此举优化了投资运营环境，有助于企业安心扩充业务，谋取长远增长。南充市在收集反馈后，将建议融入后续工作优化，持续完善政策服务链条。反馈强调政策带来的稳定感，带动了更多企业参与减负共享体系，进而激发内部创业动力。整体反馈中，未出现重大异议，凸显政策的普惠性与适应性。 四、减负成效在数据层面得到验证，体现出多险种协同效果。统计显示，减负金额分布覆盖企业职工基本养老保险等多个领域，整体数额稳定上升。南充市通过严格核算确保公平性，所有参保企业均受益无遗漏。在效果评估中，南充市避免片面夸大金额，转而注重结构分析，强调降费带来的长期财务缓冲支持。实施过程中，工作小组强调数据回溯机制，确保了统计透明。成果反映在费率调整的持续性中，与企业运营效率改善形成联动。后续将加大覆盖广度，深化政策衔接机制。 五、整体经济层面实现营商环境进阶，助推招商引资进程。南充市以减负政策为抓手，打造更友好的投资生态，吸引外部企业入驻，拓展引资渠道。在实践里，政策与企业减负形成良性循环，强化产业链韧性。南充市同步优化配套服务，如简化审批流程，构建高效互动平台。招商引资活动结合政策红利展示，突出区域竞争优势。多部门联合推广示范案例，提升知名度带动集体跟进。此举稳定了就业市场，避免波动影响发展节奏。未来南充市将继续深化降费长效机制，支撑地方经济转型升级。

  2025-07-25

• 【自贡招商】自贡市审计监督新举措赋能国企稳健发展

  在强化审计监督的推动下，四川省自贡市通过统筹审计计划、创新联动机制和深化整改落实，系统推进了国有企业健康发展和营商环境优化。这不仅确保了国资国企深化改革与高质量增长，还为招商引资营造了透明高效的制度环境，助力实体经济转型。 一、四川省自贡市在实施国企改革三年行动的背景下，以审计监督全覆盖为核心，强化对企业关键领域的聚焦监管。该市将市国资委监管的10户市属国有企业纳入年度审计计划，重点针对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等领域，以及“三重一大”决策、工程招投标、改制重组等环节开展审计。这一举措遵循了国家审计署关于国有企业审计的指导方针，确保了监督的精准性和实效性，为国企市场化和实体化转型奠定了制度基础，提升了企业治理水平和抗风险能力。 二、为提升监督效能，四川省自贡市创新引入“巡审联动”机制，首次对8户市属国企同步进行机动巡察和审计监督。这种协作模式促进了信息互通和成果共享，显著增强了监督合力。通过完善巡察与审计的融合机制，该市避免了重复监督，提高了问题发现的效率，为后续整改提供了支撑。这一做法借鉴了全国审计署推广的监督联动经验，体现了审计资源的优化配置，推动了国资监管体系的高效运转，并为招商引资营造了公平公正的市场环境。 三、四川省自贡市着力于审计问题的整改与规范化建设，印发了整改任务清单，明确相关部门和企业的主体责任。此举推动建立和完善了国企监管机制，包括促进企业加快市场化实体化转型、优化法人治理结构、健全监事会和内部审计制度。整改工作不仅聚焦于制度层面，还强化了流程管控，有效提升了企业的合规性。通过这一过程，四川省自贡市打造了稳健的发展框架，为招商引资注入信心，带动了区域经济的可持续发展。

  2025-07-25

• 四川招商引资助力工业降幅低于全国 结构优化促经济复苏

  在年初的经济统计发布中，四川省招商引资政策积极发力，支撑规模以上工业增加值降幅低于全国平均水平，经济运行展现出较强韧性，带动部分重点行业逆势增长，有效缓解了整体下行压力，为全年稳增长奠定基础。此成果得益于投资布局优化和消费创新驱动，体现了区域经济战略的实效性。 一、工业领域降幅相对较小。四川省规模以上工业增加值同比下降，但优于全国表现，主要反映在行业差异化增长上。其中，石油和天然气开采业、计算机通信设备制造业等新兴领域维持扩张，通信及电子网络用电缆产量增幅显著，天然气产量上升明显。然而，水泥、白酒、发电量和农用化肥等传统产品产量下滑，凸显工业内部结构调整的必要性和进展。整体看，四川省借助招商引资项目聚焦高科技产业，降低了外部冲击影响，促进供给端优化升级。 二、固定资产投资持续调整。全社会固定资产投资同比下降明显，各产业表现各异：第一产业投资减少幅度相对较小，第二产业下滑更突出，其中工业投资下降明显，第三产业也呈收缩趋势。房地产开发投资大幅下降，商品房施工面积微增但销售面积骤减。这些趋势与宏观经济政策相符，反映出四川省在招商引资中优先保障战略项目，如高新技术园区建设，抑制无效产能投入，推动存量优化。固定资产投资的下行对稳增长构成挑战，但长远看有利于提高资源配置效率。 三、消费品市场分化显著。社会消费品零售总额同比下降，降幅较全国温和，其中餐饮收入因外部因素影响大幅减少，商品零售也下降。不过，“宅经济”相关领域表现亮眼，限额以上企业互联网零售额增长，显示消费新业态的活力。四川省招商引资强调数字经济和绿色消费，赋能了线上平台发展，部分抵消了传统市场的萎缩。这一消费韧性表明政策导向在稳定内需中的作用，未来可进一步深挖潜力。 四、经济展望与挑战并存。四川省招商引资举措强化了投资吸引力，结合工业结构优化，助力降幅收窄；固定资产投资下滑需防范风险，但新兴产业如电子制造业的稳定增长为转型提供支撑；消费市场“线上线下”互补趋势将延续。整体看，四川省经济运行稳中有进，外部压力犹存，需持续落实招商引资精准施策，深化供应链韧性建设，推动可持续增长。数据表明，区域发展正逐步向高质量迈进。

  2025-07-25

• 四川省电子信息产业逆势增长 招商引资助力高质量发展

  在复杂的经济环境下，四川省电子信息产业展现出强劲韧性，前7月实现16.5%的同比增长，增速较同期进一步提升。这一成果得益于产业链协同创新和精准招商引资策略，通过吸引高端项目落地、优化产业生态，推动集成电路、新型显示等核心领域突破发展。同期举办的专题对接会聚焦新基建与关键技术攻关，为产业未来布局提供战略支撑。 一、产业逆势增长凸显发展韧性 四川省电子信息产业在特殊时期实现规模与质量双提升，主要指标高于全国平均水平。经信部门分析指出，这一增长源于龙头企业产能释放和新兴领域快速扩张，其中5G、人工智能等细分领域贡献显著。配套政策如“1234”工程的实施，进一步强化了产业链上下游联动，形成“基础研究+技术攻关+成果转化”的全链条支撑体系。 二、核心领域突破构筑竞争优势 以集成电路为例，四川成都、绵阳等地已形成从设计、制造到封测的完整链条，部分技术达到国际先进水平。新型显示产业加速向柔性OLED、MicroLED等高端领域升级，相关项目投资额同比增长超三成。网络安全产业依托本地科研优势，在卫星互联网、量子通信等方向形成技术储备，为未来竞争奠定基础。 三、院士专家把脉未来发展方向 专题对接会上，学术界与产业界代表围绕前沿技术展开深度研讨。有观点指出，量子计算配套产业链建设是重要机遇，建议依托本地成熟的电子器件配套能力，提前布局系统开发和软件生态。毫米波技术、超高清视频等热点领域也被多次提及，与会者呼吁加强产学研协作，推动创新成果转化。 四、新基建赋能产业升级新路径 四川正加速推进5G基站、数据中心等新型基础设施建设，目前已建成5G基站超3万个，规模居西部前列。这一布局为区块链、物联网等新兴技术提供应用场景，促进“5G+工业互联网”融合创新。下一步，相关部门将聚焦创建国家级科学中心，突破关键设备、材料等瓶颈，推动产业向价值链高端跃升。 通过系统性政策引导与市场化机制结合，四川省电子信息产业生态持续优化。随着招商引资项目陆续投产和技术创新成果转化，这一支柱产业有望在复杂环境中保持高质量发展态势，为区域经济注入新动能。

  2025-07-24

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